从卓纬律师事务所国贸团队代理的2起欧盟对中国反倾销调查案件最新动态（即欧盟对中国装饰纸反倾销终裁裁定披露和欧盟对中国蜡烛反倾销初裁预披露，详情见下文），可以看出如下问题： （1）装饰纸一案从初裁措施到终裁裁定披露，华旺公司的倾销幅度下降了多达8.5个百分点。主要原因是负责反倾销调查的官员没有完全理解华旺在初裁措施实施后提交的事实证据和几轮的法律抗辩。 （2）应诉企业提交的事实证据必须要有书面的资料支撑，从问卷的提交到欧委会发出的信息缺失问卷（deficiency letter(s)），从实地核查的数据资料到法律抗辩，都必须和相关的法律条款予以结合，没有完善的证据支撑不了法律点。 （3）蜡烛反倾销调查倾销幅度与损害幅度计算的预披露进一步说明了我们在2025年第1期简报里所提到的欧盟对华反倾销调查的独特性：（a）调查问卷的设置很容易找到中国出口企业的“倾销”；（b）欧委会选择寻找的HS code很难反应被调查产品的物理特性、化学成分的细微差别。 （4）蜡烛反倾销初裁预披露显示，倾销幅度非常高的的企业，损害幅度反而非常低，这说明该企业在欧盟市场的卖价并不低。如果倾销幅度和损害幅度之间的差幅并非很明显，说明该企业的出口价位和卖到欧盟市场的价位之间差幅并不大。譬如在近期另一个钢瓶案件，1家应诉企业的损害幅度高达280%多，倾销幅度却比另一家应诉企业低了近30%，而该企业的损害幅度远远低于其自身的倾销幅度。 尽管欧委会的反倾销调查问卷和调查方法存在很多非主观因素所能解决的，但是，我们不能因此放松应诉，不去深究事实证据与法律条款之间的关系 – 应付和应诉是两个截然相反的概念。 01 卓纬代理杭州华旺新材料科技股份有限公司取得欧盟对华装饰纸反倾销调查全行业最低税率 2024年6月14日，欧盟委员会（“欧委会”）发布公告，对原产于中国的装饰纸（Decor Paper）启动反倾销调查。北京卓纬律师事务所（“卓纬”）接受被抽样企业“杭州华旺新材料科技股份有限公司”（“华旺”）委托，代理其参与本案应诉工作。 2025年2月14日，欧委会发布公告，对本案作出反倾销肯定性初裁，初步裁定对涉案企业征收31.0%-34.9%的临时反倾销税，其中，华旺的反倾销税为34.9%。需要指出的是，本案未适用低税率原则，因此华旺的税率系根据其被认定的倾销幅度确定。 初裁后，律师团队对欧委会的倾销幅度计算进行了全面复核。经分析，律师团队发现，欧委会在倾销幅度计算过程中对正常价值和出口价格的调整存在不合理之处，影响了公平比较。基于此，律师团队在初裁评议阶段向欧委会提交了全面的抗辩意见。遗憾的是，在2025年6月19日公布的终裁披露中，华旺的抗辩主张未获采纳，其税率仍维持34.9%。 针对这一情况，律师团队从相关法律规定入手，结合华旺前期提交的答卷资料及实地核查阶段提供的证据材料，向欧委会提交了进一步的补充抗辩意见。 2025年7月17日，欧委会公布本案补充终裁披露，对华旺的反倾销税率作出调整，裁定华旺适用的税率为26.4%，较初裁税率降低了8.5个百分点。这一税率不仅是本次欧盟对华装饰纸反倾销调查中所有涉案企业的最低税率，华旺自身税率的下降也在一定程度上降低了全行业的平均税率水平。 这一税率结果的取得，得益于华旺与律师团队在整个应诉过程中的紧密协作与充分配合，以及律师团队在抗辩阶段对法律规则和案件事实的精准把握与持续努力。税率的显著降低扭转了华旺对欧出口的不利局面，为其在欧盟市场的持续经营提供了更有利的条件。 本案展现了卓纬在国际贸易救济领域，特别是应对欧盟反倾销调查的专业能力和经验。卓纬将持续致力于为中国企业提供高质量的法律服务，协助企业应对复杂的国际贸易环境挑战。 02 欧盟对中国蜡烛反倾销调查（AD726）初裁预披露 2025年7月17日，欧盟委员会（“欧委会”）发布欧盟对中国蜡烛反倾销调查初裁前预披露结果（详情请见下图）。在本案应诉过程中，卓纬国贸律师团队代理宁波旷世居家用品有限公司（“宁波旷世居家”）应诉，取得了10.6%的初裁税率。 根据初裁预披露结果，本案不适用“低税原则”，因此损害幅度较低的2家抽样企业的临时反倾销税率不适用，而是依据倾销幅度。这是因为申请人根据欧盟反倾销条例7（2a）条，指控中国生产蜡烛使用的原材料石蜡存在所谓的扭曲，主张欧委会实施的临时反倾销税不能采取倾销或损害的“孰低原则”。 尽管目前3家被抽样调查企业的幅度相差比较大，目前的结果不等于是最终裁定的结果，因为被抽样调查企业有3个工作日来核对欧委会对倾销幅度和损害幅度的计算是否有错。在欧委会正式发布初裁后，中国3家被抽样调查企业及其他利益相关方在15日内可以进一步提出法律和事实方面的抗辩，请求欧委会修改税率。 卓纬国贸律师团队也将继续代表宁波旷世居家进行法律和事实方面的抗辩，为旷世居家争取更低税率。 卓纬国际贸易与合规律师团队： 卓纬律师事务所的国际贸易与合规团队是国内最早代理中国出口企业、中国政府、商协会应诉国外发起的贸易救济调查团队之一。现有专职律师7人，均毕业于国内或国外知名法学院，具备良好的法律专业知识，擅长运用财会知识和数据分析，协助企业有效地应诉调查，并在众多大案要案为企业和政府取得了良好的结果。例如，代理比亚迪应诉欧盟反补贴调查获得最低税率，代理三家鞋品牌集团企业应诉巴西反倾销调查，获得零税率，代理浙江久立公司应诉沙特不锈钢焊管反倾销调查，获得最低税率。本团队先后代理中国政府、行业协会应诉国外发起的反倾销、反补贴调查、法院诉讼和WTO争端案件。 本团队多年被钱伯斯评级机构评为中国贸易法第一等级律师团队（Band 1）。本团队还是商务部国际贸易和投资争端（世贸组织和区域贸易协定争端解决）子库入库律所、商务部贸易救济和贸易壁垒应对（贸易救济工作）子库入库律所、贸易救济和贸易壁垒应对（贸易壁垒工作）子库入库律所。
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